Закон України №2280 від 17.10.2019 року «Про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів щодо планування використання земель» вже прийнятий та чекає затвердження від Президента.
Даним Законом вносяться зміни до:
✅Земельного кодексу України;
✅Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»;
✅Закону України «Про землеустрій»;
✅Водного кодексу України;
✅Закону України «Про Державний земельний кадастр»;
✅Закону України «Про відчуження земельних ділянок, інших об’єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності»;
✅Закону України «Про місцеве самоврядування»;
✅Закону України «Про архітектурну діяльність»;
✅Закону України «Про охорону культурної спадщини».
❗️Набрання чинності: через 1 рік з дня опублікування, крім окремих пунктів.
КМУ у 6-місячний строк з дня опублікування Закону2280 має затвердити:
✅порядок розроблення, оновлення, внесення змін та затвердження містобудівної документації;
✅класифікатор видів цільового призначення земельних ділянок, видів функціонального призначення територій та співвідношення між ними, а також правила його застосування;
✅порядок та умови надання і використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на розроблення комплексних планів просторового розвитку територій територіальних громад.
Сільські, селищні ради, міські ради до 01.01.2025 року мають забезпечити внесення до ДЗК:
✅функціональні зони територій, визначені у містобудівній документації на місцевому рівні, затвердженій до набрання чинності цим Законом;
✅межі територій пам’яток, історико-культурних заповідників, історичних ареалів населених пунктів та зон охорони пам’яток культурної спадщини, зазначені в історико-архітектурному опорному плані, затвердженому до набрання чинності цим Законом;
✅обмеження у використанні земель у сфері забудови.
ОСНОВНІ ЗМІНИ:
1. Встановлення та зміна цільового призначення буде відбуватись по-іншому, за волею власника землі або землекористувача, рішенням без розроблення документації із землеустрою та прийняття рішень органами виконавчої влади та ОМС (за деякими виключеннями).
2. Але зміна цільового призначення земельної ділянки, зміна функціонального призначення території, на яких розташовані пам'ятки, історико-культурні заповідники, історико-культурні заповідні території, охоронювані археологічні території, не є підставою для припинення обмежень у використанні земель, встановлених у зв’язку з наявністю таких об’єктів.
3. Зміна цільового призначення земель с/г та л/г призначення буде відбуватись за умови відшкодування втрат.
4. Розмір втрат у випадку зміни цільового призначення земельних ділянок с/г призначення (переведення до інших категорій) – 30 % різниці між НГО відповідної земельної ділянки після та до зміни її цільового.
5. Нове визначення поняття «цільове призначення зем.ділянки»:
Було:
❌використання земельної ділянки за призначенням, визначеним на підставі документації із землеустрою у встановленому законодавством порядку
Стало:
✅допустимі напрями використання земельної ділянки відповідно до встановлених законом вимог щодо використання земель відповідної категорії та визначеного виду цільового призначення
6. Відомості про цільове призначення земельних ділянок вносяться до ДЗК:
- щодо категорії земель на підставі відповідної документації із землеустрою (щодо земельних ділянок, які формуються); на підставі заяви власника, розпорядника, користувача (щодо земельних ділянок, цільове призначення яких змінюється); на підставі технічної документації із землеустрою (щодо інвентаризації земель);
- щодо виду цільового призначення в межах певної категорії земель на підставі відповідної документації із землеустрою (щодо земельних ділянок, які формуються); на підставі заяви власника, розпорядника, користувача земельної ділянки відповідно до комплексного плану просторового розвитку території територіальної громади, генерального плану населеного пункту.
7. Відомості про межі водоохоронних зон вносяться до ДЗК, а самі межі позначаються на місцевості інформаційними знаками.
8. Межі прибережних захисних смуг визначаються шириною 100 м від узрізу води (у випадку відсутності планів або не встановлення містобудівною документацією).
9. Формування земельних ділянок може здійснюватися за комплексними планами просторового розвитку території тер.громад, ген.планами населених пунктів, детальними планами територій.
10.Обмеження у використанні земель можуть встановлюватися ще й містобудівною документацією.
11. Раніше підстави та порядок примусового відчуження земельних ділянок з мотивів суспільної необхідності повністю визначалося в законі, а тепер розписано в ЗК України.
1️2. Раніше зонування земель здійснювалось у межах населених пунктів, а тепер в межах територій тер.громад.
1️3. Комплексні плани просторового розвитку територій тер.громад, ген.плани населених пунктів та детальні плани територій – це не тільки містобудівна документація.
1️4. Комплексні плани просторового розвитку територій тер.громад, ген.плани населених пунктів та детальні плани територій – це ще й документація із землеустрою.
1️5. Такі плани можуть передбачати внесення до ДЗК відомостей про землі всіх форм власності, які сформовані до 2004 року та відомості про які відсутні в ДЗК.
16. Передбачено існування Державного фонду документації із землеустрою та оцінки земель (раніше фонд був без оцінки земель).
17. Автоматизована перевірка відповідності електронного документа, що містить відомості про результати робіт із землеустрою, встановленим вимогам, в результаті чого формується електронний протокол перевірки з описом помилок (за наявності).
18. Рішення про викуп земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, для суспільних потреб, можуть прийматися тепер на підставі комплексних планів просторового розвитку територій тер.громад, ген.планів населених пунктів та детальних планів територій.
19. Тепер орган з питань містобудування та архітектури у складі виконавчого комітету ради може утворювати не тільки міська, а й сільська та селищна ради.
Інформація підготовлена:
Юридично консультаційна служба Всеукраїнська Аграрна Рада та Вікторія Кіпріянова (юридичний консультант з земельних питань)